晋城市结合县域主导产业 创新利益联结机制打造庭院经济丰富业态

中经联播讯（贾艳军 王利平） 晋城市充分挖掘本地文旅康养优势，坚持因村施策、因户施策，全面激活农村农户闲置的房前屋后、村边空地、零散地块等，全力推动庭院经济高质量发展。目前，全市高质量发展庭院经济达到1.2万余户，涉及近30多类业态、150余种产品，户均每年可增收3000元以上。

政府主导，尊重群众意愿，助推全市庭院经济高质量发展。规划引领方面，在各县产业总体规划框架下，结合县域主导产业及各地资源禀赋，分业态、分乡镇制定庭院经济实用性具体规划；在村级层面上，结合各自村级规划，对村内闲置宅基地和其他闲散土地统一整理，支持农户发展庭院经济，同时，对发展庭院经济的农户，由村集体统筹解决水、电、路等基础设施配套问题。政策扶持方面，全市2023年累计投入巩固衔接资金2600多万元，真金白银推动庭院经济发展；同时支持脱贫户和监测户使用小额信贷发展庭院经济，为发展庭院种养业农户代缴农业灾害险、价格指数险，解除农户的后顾之忧；鼓励村集体组织带领群众发展庭院经济，对发展成效显著的，给予示范村荣誉和资金奖补；对龙头企业、专业合作社、专业协会等经营主体和社会组织带动庭院经济发展的，根据带动规模、带动效果等给予资金扶持或奖补；对发展庭院经济且带动5个以上脱贫劳动力就业的，认定为“帮扶车间”，享受相关扶持政策。服务保障方面，组织农技部门、吸引高水平技术团队开展庭院经济技术指导服务，农户可免费参加技能培训；开展消费帮扶，优先购买农户庭院经济产品，对助销庭院经济产品的企业主体进行资金奖补。

创新利益联结机制，探索自营发展、龙头带动、互助代管、股份合作等庭院经济模式，确保农户参与劳务得薪金、提供场所得租金、龙头企业得利金、代管代工得酬金、股份合作得现金。发展“龙头企业+农户”的模式，依托当地“龙头企业”发展庭院订单，通过订单联结企业与农户，促进合作共赢。特别是陵川县依托丰富的连翘资源，通过兰花药业、绿之金生物科技有限公司、乡土人家农业综合开发公司等龙头企业带动，发展该类庭院经济2600多户。对无劳动能力或外出务工的农户，支持其利用自家庭院，通过签订协议委托第三方经营等方式，发展庭院经济1100多户。充分发挥农村经济合作社作用，鼓励农户以现金、人力、庭院、技术等方式入股，发展庭院经济700多户。鼓励有劳动能力的农户申请小额信贷等支持，自筹生产资金，自主经营发展庭院经济3000多户。

结合县域主导产业，充分考虑各乡（镇）、村的资源禀赋和产业基础，打造庭院经济丰富业态。陵川县根据群众多年来生产生活习惯，结合人居环境提升，打造出庭院农家乐、庭院药材园、庭院养殖场、庭院花果园、庭院蔬菜园、庭院小作坊等6种庭院经济业态。高平市根据资源禀赋和经济发展总体定位，庭院经济立足于发展“五彩农业”（白色的猪、黄色的梨、红色的薯、绿色的菜、彩色的潞绸），建设“五主（猪、梨、薯、菜、菇）五辅（羊、鸡、药、林、田）”农业产业链，户均庭院经济年增收5000元以上。泽州县结合地域特点和实际情况，围绕太行一号乡村振兴示范带建设、东部片区生态示范带建设，聚焦沿线“路、景、村、业”一体化发展，根据区位优势、果业优势，准确定位，发展庭院樱桃种植项目，栽种樱桃树4500余株。城区依托区位优势，将南村镇4个行政村作为项目实施点，围绕销售、餐饮、住宿打造特色商业街区；借助门前屋后彩化亮化项目，深挖红色文化内涵，打造特色文化小院，进一步推动庭院经济与乡村旅游深度融合。项目建成后，全镇2000余庭院经济户每年每户产品销售收入达5000元以上，同时，增加各种就业岗位100—200个，月工资在2000元以上。